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什麼都要花錢，導致經濟一下子拮据了起來
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下面附上一則新聞讓大家了解時事
工商時報【于國欽】
資治通鑑：「董卓以山東兵盛，欲遷都以避之，公卿皆不欲而莫敢言。…卓大會公卿議曰高祖都關中十有一世，光武宮雒陽於今亦十一世矣，宜徙都長安，以應天人之意，百官皆默然。」
■自償率的定義：公共建設本身會產生收益，以未來數十年淨收益占投入成本（總建設經費）的比率即稱為「自償率」，藉由外部效益內部化，即可提升自償率。
所謂「一朝天子一朝臣」，真是亙古不變的真理，昔日董卓想遷都長安，公卿皆不欲而莫敢言。隋煬帝楊廣到甘泉宮講了一句：「若晚上有螢火蟲就更好了。」百官便去抓了五百箱螢火蟲，文官攸關國運，於此可知。
跨域加值喊停…敲警鐘
幾年前，鑑於國庫空虛，每遇重大建設便得舉債籌錢，而相關建設又經常淪為蚊子館、蚊子馬路，2012年當時的經建會提出一項預算審查新規範，名為「跨域加值公共建設財務規劃」。
這項規範要求各機關哪裡買向中央要錢之前，要先研究建設計畫可能創造的效益，然後把這些效益轉為建設經費，如此一來建設的自償率提高了，中央的財政壓力也會輕省許多，這其實就是「外部效益內部化」的概念。
更重要的是，許多不具經濟效益的蚊子館、蚊子馬路便不會再出現，這項預算評審制度有效的讓政府一塊錢當兩塊錢用，並且讓錢花在刀口上，同時也激勵政府部門以新思維來規劃建設，這自然是好事。
過去五年經建會上下莫不稱道此一制度，並且還於2013年赴各縣市宣導，以推廣「外部效益內部化」的預算思維。當2014年行政院核給的重大建設預算僅1,772多億時，經建會樂觀的表示：「在跨域加值自償經費增逾五成，加上各部會及地方自籌經費下，併計公共建設能量可達3,160億元，創下近三年最高。」
2014年底經建會表示：「這一新的預算審查制度推動三年，在外部效益內部化之後，讓淡海輕軌、高雄輕軌、阿里山林業村等18項建設的自償率提升至39％，總計為國庫撙節了1,200億元。」
過去國父所講的「漲價歸公」，在跨域加值新規範裡大抵得以實現，公共建設經常使得週遭土地價值、容積率為之提高，而使其提高的是政府而非民眾，因此這些效益應回饋到建設本身，十分合理。
詎料，政黨輪替後，國發會（昔日經建會）竟於日前宣布終止「跨域加值公共建設財務規劃方案」，其原因是已達成階段性目標。不過短短一年，一年前還不斷推崇此一規劃如何撙節支出，一年後卻指其完成階段性目標，而令其走入歷史，昨是今非，莫此為甚，令人嘆為觀止。
「外部效益內部化」若是正確的，理應一直執行下去，何需達到階段性目標就喊停？更何況政府不是天天喊窮，年金改革不也是因應財政困難嗎？以達成階段性目標為由終止此一限時下殺政策，荒唐可笑，難道是政府財政好轉了，不再需要撙節了嗎？
政府偏聽獨斷？須力爭
這便是今日文官體系的困境，而跨域加值方案走入歷史只是冰山一角。回頭來說，若此一方案真屬滯礙難行，至終只是灌水虛胖，那麼當日文官們即應力陳其弊，加以改革，但若其確實有益，則面對新政府偏聽獨斷，也必須據理力爭，如此才無愧於所司。我國在2000年以前經濟蓬勃，堪稱典範，隨著政黨三度輪替，政策反覆以致經濟日疲，若演變到最後百官默然，只會滿山抓螢火蟲，那麼我們距離董卓、隋煬帝的末日也不會太遠了。
（中央社記者黃慧敏金門縣20日電）80歲獨居金門金沙鎮的陳阿公，長期借住在環境髒亂的古厝，華山基金會今天邀請其他長者到古厝與他提前圍爐，享受過節氣氛。餐後，金沙國中學生並為他清理環境，讓他很開心。
罹患高血壓和心臟病的陳阿公說，現在住的古厝是早年下南洋的村人借給祖父住的。這裡隨時都有倒塌的危機，天井、房裡滿是鍋碗瓢盆、瓶瓶罐罐，裝有廚餘的塑膠袋隨意放置在地上；髒亂不堪的環境，令人心疼陳阿公的健康。
農曆春節即將到來，為了讓弱勢長輩在過節期間，也能感受社會大眾的關懷，華山基金會特別邀請與其他4位長輩，來到陳阿公位在陽翟大街裡的古厝圍爐，提前過年。
陳阿公說，每天上午搭公車去領縣府送餐服務的便當，其他兩餐就簡單吃。為了今天的圍爐，他一大早還刮了鬍子，把自己打理的清清爽爽來「見客」。
金沙國中學生現場表演熱舞，為哪裡便宜圍爐揭開序幕，並送上手做卡片，溫暖阿公阿嬤的心。隨後，縣議員李應文及金沙國中校長宋文章則是變裝成財商品氣福神，為長輩送上年菜，還為他們夾菜。
今天提前圍爐年菜是3人份的華山愛心年菜，包括6菜1湯1甜點，有燴雞柳、紅燒獅子頭、黃金蔬菜燒、長春麵線等，十分豐盛；陳阿公直說「好呷」，很合口味；一旁住在內洋90高齡的陳阿嬤也是從頭笑到尾，還不斷為學生拍手鼓掌。
5位長者食量不大，吃的雖不多，但都開心地摸著肚子說吃好飽。餐後，金沙國中學生和華山義工立刻捲起衣袖、拿起掃帚，協助陳阿公清理環境，好讓阿公有個煥然一新的家，迎接喜氣洋洋的新年。金沙國中九年級張心慈說，很高興能夠能幫助阿公阿嬤。
華山基金會在全台為三失（失智、失能、失依）長輩，提供免費到宅訪視、陪同就醫、泡澡等服務，金門地區共設有2個天使站，累計服務超過近150位弱勢長輩，足跡遍及金城、金湖、金寧、金沙及烈嶼五鄉鎮。
基金會現正發起「愛老人愛團圓」年菜募集公益計畫，邀請在地鄉親認助弱勢長輩愛心年菜，每份新台幣600元；除了年菜，還有年節禮品抱枕和藥布。華山高市澎金區縣站長林芝瑤表示，年菜都是為長者量身打造，不但去骨，並煮得軟爛，方便長者咀嚼；此外，長者經常久座，希望義工親手縫製的抱枕，能成為獨居老寶貝的貼心陪伴。愛心專線（082）327-204李小姐。1051220
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